政绩工程等致国内建筑短命 平均寿命仅25-30年

“我们有5000年的历史，却少有50年的建筑”

　　76岁的沈阳市民赵永明，几年来，四处追着看建筑爆破现场，他想把“老沈阳的背影留在脑海里”。

　　4月28日，他站在一排刚吐着绿芽的人行道树前，亲眼目睹了18层的辽宁省科技馆背负着126公斤炸药，被整体爆破的情景。从底部开始，这座高楼先是一层层坍塌，塌到第6层时，剩下的12层直挺挺地向后倒下。只用了6秒钟，年仅23岁的科技馆就与人世“永别”了。

　　白发人送“黑发人”，这不是老人的第一次了。

　　2007年2月，赵永明目睹了投资2.5亿元兴建的沈阳五里河体育场“夭折”在18岁。2008年，他赶着告别23层的天涯宾馆。2009年2月，他又眼睁睁地看着，亚洲跨度最大的拱形建筑、只有15岁的沈阳夏宫2秒钟内变成一堆废墟。

　　事实上，老人很清楚，“辽宁科技馆之死”只是近年来，全国“短命建筑死亡名单”里墨迹未干的最新一行。

　　2006年10月，“坚固得像碉堡一样”的山东青岛市著名地标建筑青岛大酒店被整体爆破，建成仅20年。

　　2007年1月，浙江杭州西湖边的最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼被整体爆破，建成仅13年，爆破当天，众多师生蜂拥而至，有的放声大哭。

　　2010年2月，江西南昌著名地标五湖大酒店被整体爆破，建成仅13年；3月，落成不满10年、耗资3000多万元的海南海口“千年塔”沦为了“短命塔”；7月，位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的凯莱大酒店停业拆除，而一年多前，该酒店还投资了上千万元进行重新装饰和布置。

　　更令人痛心的是，有的建筑“出生即死亡”。安徽合肥维也纳花园小区1号楼，在正常建设了16层而尚未完工时被整体爆破。按市政府的说法，该小区影响了合肥城市景观中轴线的山景。这个16层的庞然大物“死亡”时，不足一岁，还是“婴儿”。

　　国家住房和城乡建设部副部长仇保兴曾表示，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积达20亿平方米，使用了世界上40%的水泥、钢筋，建筑的平均寿命却只能维持25~30年。而根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50—100年。

　　同时，另一组数据显示，英国、法国、美国的建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年.

　　浙江大学公共管理学院教授、博士生导师范柏乃感慨：“我们有5000年的历史，却少有50年的建筑。”


别了，“楼坚强”

　　在从事爆破工作、戴着安全帽的毕国成眼里，相比那些“楼脆脆”、“楼歪歪”， 1982年开工、1988年建成、拿过鲁班奖的辽宁科技馆，实在是个“楼坚强”。它的钢筋含量是普通建筑的150%，剪力墙和钢筋密度之高远远超出预料。因此，原定的1200余个炸药孔被迫扩充到了1889个。

　　这样的“钢铁战士”死在自己手上，连毕国成都很心疼。

　　可在范柏乃看来，很多建筑不是倒在爆破工手上，而是倒在对政绩工程和GDP盲目追求的某些人手上。

　　学者通常把国内建筑短命现象的原因，归纳为“四说”： “质量说”、“规划说”、“政绩说”、“暴利说”。范柏乃认为“政绩说”更值得关注。

　　课堂上，每次讲到新近“死亡”的“短命建筑”时，范柏乃说自己从农村学生眼睛里，看到了很复杂的东西。农村大学生问他，为什么一个农民建一座房子要用掉二三十年的心血，而政府对一个造价几亿元的楼说拆就拆？

　　“这严重损害政府在公众心目中的形象。”他说。

　　北京大学城市与环境学院博导董黎明承认，有时候，我们的规划本身患了“近视”，缺乏远见，但说到底，更大的问题出在“政府想法太多上”。

　　一届政府一个想法，规划改来改去。所以有人称：“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后全靠领导一句话。”人们把“规划跟着领导变”形容为“三拍”：一拍脑袋，就这么定；二拍胸脯，我负责；三拍大腿，又交学费了。

　　“美国，换个总统，还是美国，我们的城市，换个领导，就要变个样。”范柏乃说。

　　在他看来，为了给大拆大建找“好听、动人”的理由，政府越来越学会了包装，造概念，什么“标志城”、“月光城”、 CBD、CLD，反正，“拆一次创造了GDP，再盖一次又创造了GDP”。这正如经济学家凯恩斯著名的“挖坑理论”，当国家经济萧条时，雇两百人挖坑，再雇两百人把坑填上，一挖一填间创造了就业机会，带动相关产业发展，可社会财富并没增加。

　　在这些政绩工程里，一些建筑不得不“被死亡”。比如武汉首义体育培训中心综合训练馆，投入使用仅仅10年，便被拆除，理由是该馆位于即将动工的辛亥革命博物馆和纪念碑之间，不得不为武汉耗资200亿元打造的“辛亥革命百年纪念计划”而“献身”。

　　范柏乃表示，其实，这些建筑就算已过时、建筑功能发生改变，本也可以做到“二度开花”，比如上海的新天地、北京的798。

　　一些建筑完全可以“不死”，比如，原来的大学搬走后，可协商转让给中小学使用；有些空置的办公楼可改为商务楼或廉租房。“可政府就是不干这些‘傻事’，而是炸楼把地卖给开发商。”

　　很多时候，一个个画着圆圈打着叉的“拆”字背后，还隐着另一个字：利。多数“短命建筑”的背后，都有房地产开发的身影。五里河体育场拆除后，以16亿元的价格进行地块拍卖，投资19亿元新建一座奥林匹克中心。13岁的浙大湖滨校区3号楼被拆后，其置换出的土地以24.6亿元的天价整体出让用于商业开发。

　　不难猜到，一些“短命建筑”身上有腐*败基因。比如，著名的“楼脆脆”事件中有“官员股东”，而且检察机关发现房企的董事长侵吞4000多万元国资。再如，某市的“世纪巨蛋”因结构性重大安全隐患被拆除，人们叫它 “腐*败巨蛋”。

　　专家感慨，现在城市大拆大建，政府只算经济账，不算文化账、历史账、人情账。而且经济账也算的是个人的“小账”、区域的“小账”，就没算全国的“大账”。如果全国能提高建筑40％的使用年限，以2006年全国房屋竣工面积为例，每年可为国家节约资金约234.14亿元，使用年限增长20年共节约资金约4682.86亿元。

　　范柏乃说，“短命建筑”是老话题了，这几年两会年年提，批评声一片，可地方政府还是 “比谁拆得快”，刹不住车！


“人民的参与是最好的保障”

　　6秒钟让辽宁科技馆消失得足够彻底，它留在查号台的3部电话号码，当天再拨打时已不复存在了。

　　一些市民以自己的方式向这个 “老朋友”告别。有些人早上5点就来看它最后一眼。一位68岁的老人以为爆破在6点钟进行，当他5点50分赶到时，看到那栋熟悉的大楼已经不见，懊悔万分，嘴里不住念叨：“太遗憾了，太遗憾了……”

　　告别也在网络上进行。有的网友把这个冰冷的钢凝混合物拟人化：“1988年出生，小80后，年仅23岁，正值青壮年……”有的网友感慨：“才23岁的楼龄啊，啥罪没有，说判刑就判刑，而且是死刑，立即执行，没有二审。”有的网友很气愤：“这炸的不是楼，是钱！”还有的网友热衷讲道理：“市规划建设，是摆积木吗？一个受尊重的国家，不是建筑多高多新，而是有令人尊重的价值观！”

　　走遍了大半个地球的中国城市经济学会秘书长刘维新说，他从没看到世界上任何一个国家像中国现在这样大运动式地“拆了建、建了拆”。建筑是用石头写成的史书，中国“建筑短命”现象严重违背城市建筑发展的规律，没有文化积淀的城市不是城市。

　　有网友评论说：我们活活把中国建筑这部“古代史”写成了“现代史”。

　　在巴黎，拆一幢房屋比建一幢要难得多。初到巴黎的中国人常常惊叹：古老的建筑躯壳里，竟有着如此现代化的生活设施，卫生间安装了防漏电的人感应开关，厨房现代化厨具一应俱全。

　　英国同样如此，连电线杆都受保护。有的案例让人动容不已：英格兰东北部的纽卡斯尔有一座现代艺术博物馆，它是由面粉厂改建而成的。仅仅为了保留面粉厂的墙体和上面硕大的“波罗的面粉厂”字样，英国人竟花费了7500万英镑，而推倒重建只需3500万英镑。

　　刘维新说，他很羡慕一些国家的老建筑，这些城市“老人”，受到严格的法律保护。

　　英国1967年颁发《城市文明法》，其名称直译是“有关市民舒适、愉悦的法律”。即把保护历史街区当成使市民精神愉悦、心情舒适的必要条件。日本从1919年制定《城市规划法》起，陆续制定了许多有关法令，至1979年，已有关于城市规划和建设的法规400多种。日本在上世纪80年代就提出了“百年住宅”的建设构想，建设房屋时使用的都是标号40以上的混凝土。在布达佩斯市，政府明文规定所有门面建筑超过50年的一律不准拆迁；法国政府对有20年历史的或在国内外有过影响的场所，都立了标记予以保护，“每一个老建筑都有一个特殊的身份证”。

　　颇值一提的是，很多国家把公众如何参与城市规划写进法律里。英国1969年出台了著名的斯凯夫顿报告，它被认为是公众参与城市规划发展的里程碑。美国学者提出“市民参与阶梯”理论。日本规定城市规划方案要先通过“意见听取会”、“说明会”和公开展览内容等方式征求居民意见，然后经“都市计划中央审议会”或“都市计划地方审议会”审议。

　　董黎明、范柏乃都很感慨，我们的建筑规划中缺乏透明度，缺乏民意。“拆与不拆，不能光听领导人和开发商的，还得听听老百姓的。”他们相信，“人民的参与是最好的保障！”

　　足足需要半个月，沈阳科技馆的建筑垃圾才能被清理完。这只是每年4亿吨建筑垃圾这个大分母之上，一个小小的分子。

　　科技馆不是“猝死”，而是“有步骤有计划的”死亡。不久前，沈阳北方图书城也被拆除。下一步，拆除搬迁的是沈阳市室内环境监测中心，再下一步，是沈阳市住房公积金管理中心。

　　这些建筑如期“死亡”，换来的将是全国首家体验式文化广场的“新生”。按一个城建局局长的说法，这个广场可不是简单的露天广场，市民在这里可体验到3D电影、多媒体读书平台等，“进入其中，犹如接触到全新动感世界，让虚幻和现实合一，体味更多文化传承”。

　　也许，不用多久，赵永明老人又会出现在下一个爆破点。他唯一能做的，就是颤巍巍地端起相机，按下快门，听着微弱的“咔嚓”声，淹没在爆破的滔天巨响里。


附一些新浪网友的评论：


“皇帝的新装！终于有人说出来啦”

“苦了百姓富了国,到头来吃亏的还是百姓,官员犯法一率十倍于民,连带效应逐九族,莫收所有财产,让其家庭儿女去平民窟过”

“25-30年，那是大城市的建筑。小县城的拆建周期更短。政绩到底是个什么玩意，让人如此疯狂，疯狂到为人类自掘坟墓？”

“哎，病态的国度”

“这就GDP大跃进，当初5000万的盖得楼馆，现在再拆再盖，可以创造3个亿以上的GDP!多好呀！政绩上去了，官能升到更高的位置呀~！多好呀！”

“别说其他地方啊，深圳这么发达的城市还不一样，人行道的平均寿命还不到三年，为办大运搞的全是形象工程”

“李光耀说：‘中国难成技术强国。’”

“不拆不建哪有油水捞”

“政府说的比唱的好听,嘴上说节能减排,可实际呢,你们这些当官的知道一栋大楼要用多少,水泥,多少钢材呢,要用多少砖瓦,多少的材料啊.......
一吨水泥要用多少的燃料才能制成...
一吨钢材要用多少煤碳才能烧成....
一块黄砖要用多少材料 多少火候,多少燃料才能制成....
你们知道吗?
你们说要节能减排,你们节了吗,
一个字,混,两个字,混钱,
拆项目争钱,建项目又争钱...你们有远见吗?你们眼里只有钱”

“贪腐！做好节能减排，首要是勤俭。可官员的贪婪能做好节能减排吗？看看官员的车，房，吃，穿.....一切，他们是节约的最少，排放的最多，说一套，做一套，打着红旗反红 旗。又有多少官员们台上满嘴的仁义道德，台下男盗女娼？我们信谁，信什么？”

“还是省下钱来给那些无房住的人盖房子住吧!别再乱折腾了.”

“我就是个做建筑设计的，在设计院我深知很多政府工程的。。。你们懂的。。。”

“只要有利于升官发财，什么祸国殃民的事都干得出来！”

“中国名字本来就叫拆那”

“让上面那些东西（用“人”不太准确）自己查自己，那不是纯属 扯蛋 ...”

“祝创造短命工程的官员们与他们的佳作一样长寿!”

“我们的政府是不受监控的，他想干什么就干什么，花的是老百姓的钱，无所谓的。再者，如果不讲老的炸掉，如何有工程，没有工程如何***？还有，老的建筑留在那里，说不定就会 暴露，工程质量，***的问题，是证据，炸了就什么都没有了，一张白纸就可以为所欲为，再写***的篇章，再画***的图画，多好啊？
在国外如何能如此？想都不用想！！”

“此类太多了，领导要政绩，政府要GDP，开发商想发财，可怜的就是老百姓，可这个社会老百姓有说话的机会吗？从中央到地方一级一级检查调研都是听官员汇报，而又有谁沉下去 听听老百姓的真话，偶尔找些老百姓座谈，也是官员作秀，都是事先安排好的。
讲得好，我支持你的看法”

“为了政绩，为了猪滴屁（这里是GDP的谐音），浪费社会资源，还说负责任大国，呸！”

“造成“政绩工程”的根本原因是人的“信念、理想”问题，没有为人民服务的信念一切将灰飞烟灭！！！”

“需要一场战争净化人的心灵，安逸太久了”

“名为发展经济，实为败家子！”

“只有在中国才发生这样的事。哦，在中国的三个地方这样的事就不会发生。台湾 香港 澳门。大家想想是什么问题？”

“到了国家存亡的时刻了,酱油党挺身而出.我们的口号是:我们不是来打酱油的.”

“人家的官员心里总或多或少装着老百姓，中国的官员有吗？”

“人民有发言权吗?”

“群众风气浮躁,国家缺少信仰,社会充斥拜金思想,在这样下去的话何去何从大家应该有个底吧~”

“政商勾结明目张胆套利是短命建筑物和在同一地点重复开挖拆建的起因，快拆快转是将这不正当收入的证椐毁尸灭迹的是有效方法。”

“我国的住房建筑质量确实应该进行很好的反思，不说远的，就拿唐山、汶川、玉树地震来说，比日本最近发生的大地震如何？人家倒了多少房屋？死了多少人？我们倒了多少？死了多 少人？难道是中国的人口太密集？否，是中国的建筑质量太差！连5、6级的地震都抗不住，何也？”

“这帮sun子们有钱，人家爱搞，你能怎么样？”

“下课下课,立即下课!”

“我们这儿人民礼堂前有一个大广场，01年建了个喷泉池，不到六年，就被拆除了，建拆共花资二百多万元，为此，政府应该明确规定，一个城市涉及大规模工程建设，不得以领导个 人行为决策，一个人说了算，必须广泛征求民意，并进行风险评估。所以许多建筑，老百姓怨声载道。比比皆是~”

“长沙现在正是这样，在长沙芙蓉区，又漂亮又坚固的好的学校，从小学到中学去年暑假全部搞加固工程，今年又全部推到重建。”

“中国的怪象越来越多了，包括食物参毒者，整个道德败坏，几千年的文明整个丧失了”

“谁之过？层层追查，查四代、九族，动产、不动产、国籍、护照公开！！！杀！杀！！杀！！！”

“实在看不下去了，这个国家是少数人的舞台，搞成了是他们的政绩，搞砸了人民买单。”

“如此败家子怎么会越来越多？如此众多败家子却没有看到一个为此负起责任的，这样的败家子留之何用？官场之态。”

“文章写得太好了，这里面反省出很多的问题，该是我们的国人和高层要重视的了。再不要总把GDP挂嘴上，和幸福指数相比，他简直就是个屁”

“哀！身为中国人，我真的很愤怒，有良知的中国人要团结起来一起反抗！”

“神马节约资源，减少温室气体排放，拯救地球都是浮云！GDP才是王道，一且向钱看”

“一个没有信仰的国度!”

“这不仅要算经济账，这在是拿老百姓的性命不当回事！看看多少工程建筑伤亡多少人！”

“原大连市西岗体育馆，2007年拆除重建，2008年建成竣工投入使用，基本没有举办任何大型运动赛事，只有个别单位搞搞职工运动会。2010年人民体育场拆除，竣工投入 使用不到两年的西岗体育馆居然一并拆除了。痛心！”

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共5000多人参与，这里仅仅是一点点，其余的评论都是一片同样的呼声和谩骂！！！