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节目导视：

骨肉分离，邵阳计生人员“抢婴”送至福利院 。（【同期】高平镇风形村村民 杨亲政 ：哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都不吃饭，气得不得了）；

“抢婴”背后有着怎样的利益链条？（【同期】高平镇原组织委员 刘述德：那么双方的2000多的话加起来1万块钱，就是这么个标准，是最低标准）

敬请关注本期节目——《邵阳 “抢婴”事件调查》

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视频：湖南邵阳计生干部抢婴事件调查



【演播室】近日，有网络爆出一则消息，说湖南省邵阳市隆回县高平镇计生干部为征收社会抚养费，强行抱走部分村民婴儿，然后送至当地福利院后被海外领养。消息一出，震惊全国，那么，计生部门是否真的“没收”了孩子？这背后有怎样的黑幕？孩子们现在又在哪？请看记者发回的报道。

【解说】位于湖南中部的邵阳市隆回县，是国家级贫困县，高平镇则是这个贫困县里的贫困镇，在这里，层峦叠嶂的大山阻碍了村民们的致富之路，但也为他们守住了生活的安宁。然而，2005年4月，计生干部的突然到来，打破了大山深处的宁静。因为，他们要“没收”孩子。

【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：

哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都吃不下饭，气得不得了。就这一个（孙女儿），（儿子）40多了，养一个都被抱走了，你讲急不急人，现在你讲我脑子都是昏的了。

【解说】今年已经73岁的凤形村村民杨亲政，育有两儿一女，由于家境贫寒，两个儿媳妇都已离家出走，老人守着家里的三分薄地，与两个孙儿相依为命。他告诉记者，被“没收”的孙女就是小儿子杨理兵的第一个孩子。2004年7月，杨理兵与打工认识的曹某生下一名女婴后，随即又外出打工，孩子由杨亲政和老伴带在身边抚养。老俩口含辛茹苦将小孙女拉扯到8个月大，没想到却被计生干部“骗”走了。

【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：

最开始要我老婆把小孩带到那里，带着人来写个材料就行了，不要花你一分钱，一会就回来，到那之后他就要你照个相，相还没照，人（小孩）就抱过去了，抱过去之后就要8000块钱。

【解说】既然是具有血缘关系的亲生孙女，计生部门为何要将孩子带走？时任高平镇计生办主任周小方告诉记者，因为这个婴儿来历不明，再加上杨亲政年岁已高，不符合收养条件，属于“非法收养”，所以才会将孩子带走。

【同期】湖南省隆回县高平镇计生办原主任 周小方：

当时杨理兵也不在家，杨理兵当时也没结婚，也没结婚没找老婆是吧，他父母说带的小孩不知道哪里来的，说是别人丢在他家门口的，是这样的。

【解说】杨亲政坦承，由于儿媳当时年龄未满18岁，所以并未办理结婚手续。而当时之所以承认孩子并非亲生，是受了诱导。

【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：

他说捡的就不要花你一分钱，不要花你一分钱，没办（准生）手续就要花8000块钱。

【解说】很快，杨亲政发现，事情并没有自己想象的那么简单。计生人员落实完材料以后，孙女并没能够回到家中。于是，杨亲政赶紧四处筹钱，想要“抱回”孙女，但为时已晚。

【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：

计生办我找好多次，他就说到邵阳福利院去找，不要找我们了。现在你找我们就是8千块钱，8万块钱也找不回来。

【同期】高平镇计生办原主任 周小方：

我们计生办也不可能去把这个小孩去抚养，我们肯定报告公安系统，他们说这个小孩哪里来的，来历不明啊，那肯定是个弃婴啊，找不到生父。我们就和公安民政部门，由民政部门牵头，送到福利机构。

【解说】在高平镇，与杨亲政一样被“没收”孩子的，还有大石村村民袁名友。与杨亲政家不同的是，袁名友领养的女儿早在1999年就办理了落户，2002年5月又缴纳了2000元的社会抚养费。但是，2002年7月，已经抚养了3年的养女还是被计生人员抱走了。

【同期】湖南省隆回县大石村村民 袁名友：

他就说你去找钱，找几万块钱来，来赎小孩，来抱小孩，没找到钱你就不要来抱小孩。当时我也没有钱，我就拿不到钱，拿不到钱我就想要借一点钱，第二天我找他要人，他讲你这个小孩已经送到福利院去了。

【解说】明明上了户口的“养女”，怎么就成了“非法收养”的弃婴呢？袁名友向记者道出了隐情。

【同期】湖南省隆回县大石村村民 袁名友：

那个，当时那个收据和户口都是我们村里（干部）要我们瞒住这个证件，没有把这个证件给他们看，他们的意思我如果把这个证件给他看，他就会把这个孩子抱走。

【解说】记者找到当时帮助袁名友养女办理落户手续的村干部，他承认向袁名友收取了2000元的社会抚养费，但袁家养女被抱走后，将2000元退给了袁名友。那么，村干部明明知道孩子有户口，为何却向计生办隐瞒这一情况呢？对此百般回避的村干部，在记者的再三追问下，给出了这样的答案。

【同期】湖南省隆回县大石村村干部 袁仕忠：

我们没有一致啦，没有跟上面保持一致啦。2000块钱交社会抚养费是少了啦。

【解说】据了解，2001年，高平镇被湖南省计生委抽查计生工作后被处以“黄牌警告”。为了扭转计生工作的落后格局，高平镇开始整治生育环境。

【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员 刘述德：

对于违法生育的，主要征收社会抚养费，而是其中的手段之一。

【解说】刘述德告诉记者，社会抚养费的征收标准，按照当地人平均收入的2－6倍进行征收。根据不同家庭的收入情况进行适当调整。收上来的社会抚养费，则按照28％的比例返回乡镇财政。

【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员 刘述德：

凡是属于家里当农民的，按照我们农民的纯收入来征收，那么至于2倍多的话，我们高坪的人纯均收入是2000多，那么双方的2000多的话加起来1万块钱，就是这么个标准，是最低标准。

【解说】当年的计生干部们表示，确定这些孩子为“非法收养”并送往福利院，都是由代养人自愿申请，经过了公安部门的认定，整个程序完备并有签名画押为证。

【同期】湖南省隆回县高平镇计生办原主任 周小方：

根据他本人的申请，申请自愿将这个小孩交给人民政府福利机构抚养。

【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员 刘述德：

真正的亲生的，那我们还是不会送的。除非他自愿。就是带养的话，也只要他符合了带养条件，那我们还是不会送的。

【解说】记者在政府部门调查“杨理兵非法代养一个孩子”的案卷复印件中，见到了杨理兵父子的两份讯问笔录、杨理兵本人的申请书、村委会证明、村干部证明等材料，但这些材料的真实性却遭到杨亲政的质疑。

【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：

这个是个假的啊。

怎么是假的啊？

我签的字我的（名字）“亲”是亲戚的亲，“政”是有个反文旁，还有记者到这里看了，反正完全是个假的，这是个假的。

【同期】湖南省隆回县高平镇风形村支书 汪先蛟：

这份材料反正材料有几年了，我记不清楚了。具体记不清了，可能是我写的，也好多年了。

【解说】隆回县高平镇证实，2002年至2005年间，高平镇民政部门共将12名涉及“非法收养”的女婴被送往邵阳市社会福利院。那么，这些送往福利院的婴儿，民政部门是否从中获得一定收益？

【同期】湖南省邵阳市社会福利院院长 蒋德伟：

我们接受社会弃婴都是由民政部门或者是公安部门出具的介绍信，或者是这个公安部门出具的弃婴检测证明，我们才能接收，但是在接收的过程中，我们没有发生任何有关的费用。

【解说】邵阳市社会福利院院长告诉记者，2002年至2005年，高平镇民政部门共送来13名弃婴，其中一名男婴随后被抱回，8名婴儿被美国家庭领养，3名婴儿被西班牙家庭领养。同时，这些涉外领养孩子的家庭的确提供了部分“助养费”。

【同期】湖南省邵阳市社会福利院院长 蒋德伟：

他们自愿的交一部分的这个叫做助养费也好，捐赠费也好，这是自愿的，一般的情况是每人是3000美元。

【演播室】目前，湖南省计生委调查组、邵阳市调查组等正对此前的卷宗进行调阅，并深入农户家中入户调查，在这里我们也希望能够早日给公众一个真实明确的答案。感谢收看本期节目，再见！（新华社出品）http://news.qq.com/a/20110514/000150.htm?pgv_ref=aio