（2）水利欠债触目惊心

干旱发生后，人们突然发现，水库中的水不够用了。很多人知道，水利建设欠债是重要原因之一，但具体情况，很少有人去深究，也很少有人知道，情况到底严重到什么程度，它跟这次旱灾到底存在着什么样的关系。

2010年4月5日，云南省副省长孔垂柱先生在接受央视记者专访时说：现在云南所有库塘的水，能用的还有44亿立方左右。

记者问44亿立方的水能够维持到什么时候。

孔垂柱说：“从目前的情况来看，到5月底，这些水库里的水，生活用水加上生产用水，应该说基本上已经差不多了。”

记者：“差不多就是快用完了？”

孔垂柱说：“对。”

记者：“假如出现了最坏的情况怎么办哪？”

孔垂柱说：“要尽快弄清地下水的分布情况，现在就开始已经组织地质部门、水利部门等方面的人员，在特旱地区找寻地下水资源。”

这是一次悲凉的对话。水库里的水，为什么这么快就没有了呢？原因是：储存的水太少了。为什么少呢？因为，大部分水利设施都是上个世纪五、六十年代修建的，年久失修。在云南全部的水库中，80%的为病险水库。雨季的时候根本不敢储水，担心溃堤！于是，雨季来的时候，水库要空腹防水，任由上天恩赐的宝贵雨水白白流走（云南全部水资源的开发利用率只有6.9%），等到雨季临近结束时才敢储备水。2009年雨季来临的时候，依旧放水，等到雨季快结束时再聚水。不幸的是，2009年的雨季太短，水放走后，发现雨季已经提前结束了！因此，储备的水远远少于往年，而旱情又重于往年！如果水利施舍完好，何至于犯下如此低级的错误！

水利建设欠债有多严重呢？目前，云南全省的大中小型水库超过5000多座（这些水库80%的为病险水库），总库容量达到108亿立方米，缺口高达40多亿方！连孔副省长都忍不住感慨道：“你看我们解放60年了，才有108亿立方的库容……我们供需缺口还有40多亿方……我算过一个账，就是从解放到1995年的时候，那一段时间国家投入云南省的水利投资，那个时候才3个亿。”

记者似乎不敢相信，又追问了一句：“一共3个亿？”

孔垂柱说：“就是那么多年，因为我们没有大型水利，所以国家也穷，所以你无法争到国家的投资。”

才3个亿！如果把1978年以前的投入剔除，可能更寥寥无几了。不仅云南，全国很多地方的水利设施大部分都是上世纪五、六十年代建设的。有一点需要强调的是：那时候的投入看起来少，效果却极其明显。

其一，那个时候是全民动员，很多人是义务劳动，人工费用等几乎可以忽略不计，不包括投资总额当中。

其二，那个时候的物价低廉，人民币的购买力远远胜于现在。

其三，***等损耗小。***一点钱就可能被枪毙，没有人轻易敢冒这个险，而且，那时候的官员大部分有信仰，比现在单纯。现在***6位数的官员已经算是很廉洁了。

其四，那个时候的水利建设“得巧”，以小水利居多，非常实用。以我所见到的那个小型水塘为例（见照片08），它充分依托天然地貌而建，三面的水流向它，可以很便利地把雨水集中储存起来，造价也非常小。

我的建议是，效仿上个世纪五、六年年代的那种做法，依托天然地势多建设实用的小型水利设施。而我们现在却恰恰相反，在求大。为什么地方在水利建设中都贪大呢？因为，只有大型水库是国家投钱的！而且，很多水库都是针对城市配套而建的！这就是为什么，国家水利投入很大，却不能在抗旱中发挥作用的根本原因，因为钱都用到了大型水利上，都用到了为城市服务方面，真正惠民的小型甚至微型水利设施几乎无人问津！现在，是到了颠倒回来，追求实用为主、民生为主、农业为主的正确轨道上来的时候了！

附：

照片08：这个水塘的建造，充分利用地形而建，成本应该非常低廉，但它很好地发挥了集水、储水的功能，因为三面的雨水都会汇聚于此。