2011年07月09日 09:16
来源：长江日报 作者：肖擎近日，一起官员上访成为“不稳定因素”的事件引发关注。
贵州省六盘水市前副市长、政协副主席田万昌主抓当地公检法工作多年，其妻也在当地国安系统工作多年，维稳曾是他们日常工作的重要内容。但由于两年前女儿田小龙被强奸一案迟迟得不到解决，田万昌最终带妻女进京上访，成为六盘水维稳官员眼中的“不稳定因素”。
田万昌和家人认定女儿被强奸，被指认人周世立的意见相反。事实真相决定这一事件应该受到怎样的处理，因涉及当事人的权利，需要认真对待。但除此之外，上访的是官员，上访涉及的对象也是有势人物，此一事件还关联到权力系统对待问题的行为方式，深层问题同样值得深思。
上访是中国特殊的政治语汇和现象，上访中的许多问题，主要体现在普通民众乃至底层民众身上。对大多数官员而言，他们不会进入上访这个通道，但一旦进入，未必能够避免普通人所遭遇的问题。
如果警方最初调查有结果，结果被信任，在此基础上，事情得到正当处理，田万昌不会举家上访，如果上访针对的不是当地政协常委，身拥巨大财富资本的人，情况也许不是这样。然而权力与权力、权力与资本间的纠结，更加显示了权力场的强大，这并非荒诞幽默，而是冰冷而残酷的现实。
我们看到，在这一事件中，警方最初立了案，也拿出了DNA鉴定结果，但没有下文，国家信访局曾向贵州省信访局下了督办单，省信访局因为涉及政协常委的案件无法处理，建议联系省政协，省政协则认为，此事应由省信访局处理。都介入过问题，但都没有解决问题。是哪一个部门、哪一些人员特别针对他，为他设置障碍？未必。换作其他人，可能是同样的处境，哪怕你是普罗大众，哪怕你曾经风光无限，某种秩序场景下，都可能变得弱势，失去尊严。
因为周世立的特殊身份，人们很容易认为他被保护，因为要保护，使得身为官员的田万昌夫妇要上访，且上访了仍然无果，也就是说周世立比田万昌夫妇活动能力更强，背景后台更硬。并不排除有这样的可能，但参照其他社会事件来看，权力场未必是要保护什么人才使一些事情得不到应有的对待和处理。不可触犯的秩序，任何人触犯都可能是越轨，不被允许产生异议的领域，任何人进入都可能碰壁。
在古代，官员世袭，某种程度上这就形成一种权力场，现代社会，因为制度层面的问题，依托一套秩序观念、治理观念也可能形成一种权力场。比如在关于社会稳定问题上，什么是稳定，应当需要什么样的稳定，很多地方均有另一套逻辑，比如民众的利益诉求被认为是不稳定因素，不是哪一个部门，而是基本形成一种系统性的共识，并且具备强大能量。
法治虽已成共识，但落于现实，并非已尽如人意。没有法治，或者法治不彰，权力既有强悍一面，也有弱势一面，在权力形成的强大能量场面前，无论什么人，都可能有碰壁时刻。田万昌举家上访是一起特殊案例，但深层背景并不显得特殊，作为引起关注的社会事件，应被认真对待并寻求解决，更深层面的问题，则应寻求更有力的制度变革。