新京报：“安元鼎”们为何依然猖獗

2011年08月04日08:32新京报[微博]社论我要评论(35)
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社论

“黑监狱”一再出现，有关部门不能停留于个案的表层处理，而要彻底查清背后的违法链条，依法追究“黑监狱”开办者以及背后雇主的刑事责任。

近日，警方查封了昌平区北七家镇南七家庄村一处“黑监狱”，13名遭非法关押的人被解救。警方表示，这处“黑监狱”系一家“保安公司”开办，受雇专门抓来京反映情况的人员。不过，警方未透露雇主的身份。

据一些被关押者的回忆，这处“黑监狱”不仅非法剥夺公民人身自由，还有暴力殴打、将公民抛弃荒野等恶劣行径，而被关的人中，年龄最大的81岁，最小的还在吃奶。按刑法第238条“非法拘禁罪”等相关条文，这无疑是很严重的违法行为。对此，公安部门不能查封了事，而是要尽快立案侦查，公布雇主身份，依法追究相关责任人。

“黑监狱”已经不止一次出现于公众视野。几年前北京安元鼎保安公司在北京设立多处“黑监狱”，收取高额佣金为某些地方政府服务。安元鼎在万夫所指之下，去年9月底被警方成功打掉。但“黑监狱”并未就此绝迹。今年1月，在北京朝阳小红门处又现“黑监狱”，一处民房里“关押”了数十名上访人员。

“黑监狱”打而不绝，显然和打击力度不足有关。安元鼎董事长等相关人员，被公安机关以涉嫌“非法拘禁和非法经营”两项罪名立案侦查并刑拘，但不知为何，近一年时间过去了，至今未见下文；背后的那些雇主，更是未听说谁被追责。福建上杭县公安局还曾在网站上公开承认，与安元鼎公司签订押送访民协议。如果这些雇佣“黑监狱”的地方官员，都能逃脱法律追究，怎能从根源上杜绝“黑监狱”？

“黑监狱”之所以打而不绝，离不开一些地方官员的现实利益需求。安元鼎是如此，昌平这个“黑监狱”也是如此。有5名被“黑监狱”关押的人都说，他们被抓当天，均看到了盐城市阜宁县信访局的毛姓局长；还有人是被河南周口市鹿邑县信访局的工作人员骗上面包车，送进了“黑监狱”。由此可见，“黑监狱”的幕后雇主，极可能是一些地方负责信访工作的官员。

无论是直接开办“黑监狱”的，还是背后的一些地方官员，都应被依法追究责任。据最高检非法拘禁罪的立案标准：国家机关工作人员利用职权非法拘禁，涉嫌“非法剥夺他人人身自由24小时以上的；非法剥夺他人人身自由，并使用械具或者捆绑等恶劣手段，或者实施殴打侮辱虐待行为的；非法拘禁，造成被拘禁人轻伤重伤死亡的；非法拘禁7人次以上的……”等情形的，应予立案。

在这起“黑监狱”事件中，一些地方官员到底扮演了什么角色，有没有直接参与关押公民，雇佣他人非法扣押公民是否适用“非法拘禁罪”，公安和检察机关应履行法定职责，查清事实，追究相关人员的刑事责任。

一再出现的“黑监狱”，严重侵害和威胁着公民的人身安全，有关部门不能停留于个案的表层处理，而要彻底查清背后的违法链条，还那些被害者一个公道。将“黑监狱”一查到底，让那些幕后地方官员依法受到惩处，才能向社会表明，公民的人身自由权利不可随意侵犯，“安元鼎”们才会在法治的权威面前消失。