不够科学的“税负痛苦指数”也有警示意义
2011-09-20 14:34:55
新浪博客

近日，一些媒体报道称，美国福布斯杂志最近推出“税负痛苦指数”榜单，中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二。这个说法是否属实？记者调查发现，福布斯最新的税负痛苦指数是在2009年发布的，今年尚未发布税负排行榜。（《人民日报》9月19日）
《福布斯》中文版在2005年7月刊上以封面标题形式发表特别报道：2005税负痛苦指数。此后，这项排名每年公布一次。或许是已经成了例行公事，又或者中国的排名一向很稳定，当然更可能的原因是这项排名在中国总是能引发特别大的关注，不少媒体自摆了这次“乌龙”，倒不是不可以理解。
所谓税负痛苦指数，就是将被选定的的各税种最高边际税率加总的一个关于一国税负高低的结果，这种计算，被国内外学者普遍认为是科学性较差的一种算法。譬如没有区别平均税负与边际税负的差异，不考虑税基比重和税制结构，等等。简单说，就是不管某一税种占税收中的权重，以及所适用的纳税人的比例，笼统地将各税种的最高税率相加，最后得出的结果自然无法真实反映实际的税负情况。举个例子来说，假如我和比尔·盖茨住在一个小区，按《福布斯》的逻辑，我们这个小区都是亿万富翁了。
我不怀疑《福布斯》的职业操守，但由一家杂志来评定一个国家的税负水平，权威性显然是不够的，这里无疑是隐含了一定的商业诉求。但是媒体有媒体的优势，它更懂得如何将一个复杂的问题变得通俗易懂，更了解受众的心理，知道怎样才能激发读者的阅读兴趣。“税负指数”其实是更为准确的概念，但《福布斯》偏偏要在中间加上个“痛苦”的定语，瞬间引发国内民众的极大共鸣。这么说吧，“税负痛苦指数”是否科学并不重要，我们不过是借别人的“数据”，来浇自己心中的块垒。
在《福布斯》2009年的榜单中，中国税负痛苦指数为159，在公布的65个国家和地区中排列第二，排名第一的是法国，税负痛苦指数174.8，全球最高。众所周知，法国是一个高福利国家，社会保障体系相当健全，所以面对这份榜单，大多数法国人恐怕只会付之一笑，不会真的感到痛苦。咱们就不一样了，一见“痛苦”两个字，立马就有一种“知我者莫如福布斯”的相见恨晚之感。税负高低不是问题的关键，痛不痛苦才是真切的体验。
对于税收，最精妙传神的一句话莫过于“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”，也即征最多的税，但对纳税人造成最小的痛苦。最好的办法就是，藏富于国，国家多征税，但是要建立高福利的社会保障体系，最大限度地降低民生负担，如法国。退而求其次，做不到高税收高福利，那就少征税，或者干脆直接降税，藏富于民。可惜，咱们正处于上不着天下不着地的境地。
昨日《新京报》报道，财政部日前公布数据显示，前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。由此测算，今年财政收入将突破10万亿元。但就在专家担心经济过热引发国富民穷、并建议减税的同时，征税力度仍在加强。个税起征点在几经拉锯之后，才由2000元提至3500元，一些地方还以各种理由拖延执行；新的《婚姻法》解释刚一出台，“加名税”便接踵而至。
税负有越来越重的趋势，国家也是越来越富了，但民众却似乎并没有享受到相应的民生利好。以三公消费为代表的财政支出依旧高居不下，教育、医疗等方面的民生投入近年来虽有上升，却远远不及财政收入的增长，而“挥刀自宫”等悲剧性个案也一再诉说着社会保障体系的不够健全。
一言以蔽之，我们的税负或许不是最高的，福利水平或许也不是最低的，但是“税负痛苦指数”却是很多人感同身受的。

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